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          2019-03-13 07:57:35北京日報
          長安觀察|切實向形式主義宣戰為基層松綁
          發布時間:2019-03-13 07:57:35 文章來源:北京日報 網絡編輯:奚小荻

            崔文佳

            口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,從會議到會議,為表態而表態,表面上似乎是在“兩個維護”,實際上是嚴重傷害了“兩個維護”。整治形式主義,說難則難,說易也易,根本就在一個“實”字。從細處著眼,從嚴處要求,從實處發力,讓一個個具體問題串連成線、由點及面,形成改進作風的整體效應,決不虎頭蛇尾,搞“半拉子工程”。

            按照習近平總書記重要批示要求,中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確將2019年定為“基層減負年”,強調要解決一批困擾基層的形式主義問題,切實把干部從一些無謂的事務中解脫出來,從提供材料的忙亂中解放出來。

            圍繞為基層減負的目標,《通知》從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面直截了當切入,構建了一整套“攻堅方案”。方案中,各項具體要求極盡細致:“發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“中央印發的政策性文件原則上不超過10頁”“經批準直接開到縣級的會議,不再層層開會”……一條條清晰的硬杠杠,大大提升了《通知》的可操作性,也讓《通知》靶向明確、戰斗力十足,很多基層干部讀罷心有戚戚、連聲叫好。

            形式主義是四風之首,也是我們黨的“老對手”。早在延安時期,毛澤東同志就尖銳批判:“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西。”然而一路走來,這股歪風時而冒頭,不斷迭代變形。盡管近年從中央到地方,對形式主義的治理力度不小,但一些新的形式主義之風還是有所抬頭。此風之所以久治不愈,很大程度就在于其身披“政治正確”的外衣,寄居在大事要事中,把對上級精神的重視、重要工作的落實和文件數量、檢查頻次等劃等號,讓人“欲批還休”。而形式一旦搞起來、調子一旦高起來,又加劇著更多黨員干部“不能也不敢落于人后”的環境壓力。如此口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,從會議到會議,為表態而表態,表面上似乎是在“兩個維護”,實際上是嚴重傷害了“兩個維護”。

            形式主義轟轟烈烈、不斷加碼,消耗了改革發展紅利,更給基層帶來了沉重負擔。“搞一次衛生清掃要9份檔案”“鄉上兩個鍋爐被各級部門查了10多次”等典型案例,反映的正是形式主義問題占用基層干部大量時間、耗費大量精力,最后搞得身心俱疲的現實狀況。“上面千條線,下面一根針”,基層是落實發展任務的第一線,工作本就千頭萬緒,名目繁雜、空耗精力的“虛事”多了,留給為群眾辦實事的時間必然就少了。相較于發了多少文件、交了多少材料,群眾關心的都是家門口的問題,都是關系自己切身利益的問題,而有沒有解決這些實際問題、群眾的評價到底怎么樣,才真正應該是考核評價一個地方和單位工作的關鍵。

            整治形式主義,說難則難,說易也易,根本就在一個“實”字。從實處著眼、用實干考量、靠實績說話,而不是唯臺賬是舉、以材料論英雄。鏟除形式主義生根接枝的土壤,道理并不難,關鍵是落實,進而形成新風。“基層的形式主義,根源往往不在下面,而是上行下效”,此番《通知》傳遞了鮮明導向,特別對“上面”的工作做出了具體部署,接下來就需要各地、各口線層層壓實責任,因地制宜地拿出落實舉措,越細致越好、越可視越好。比如對照中央文件的“10頁標準”,地方和部門定為多少頁?不以“留痕”評價工作,那實際督查怎么搞、搞幾次最適宜?天下大事,必作于細。正如整治“天價月餅”“餐桌腐敗”等小切口,“八項規定”打開了越來越大、越來越深的工作面。向形式主義宣戰,也要遵循這一邏輯,從細處著眼,從嚴處要求,從實處發力,讓一個個具體問題串連成線、由點及面,形成改進作風的整體效應,決不虎頭蛇尾,搞“半拉子工程”。

            今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,基層一線是火熱的實踐場、也是最好的試金石,讓我們激濁揚清、興利除弊,崇尚實干、擔當作為,為偉大事業提供一份可靠的“政治保單”。

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